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洋政发〔2019〕13号关于印发洋县电子商务进农村综合示范项目后续500万元中央专项资金使用方案的通知

来源:洋县人民政府 发布时间:2019-06-13 18:07
索 引 号 01603922-2019-000499 文  号 洋政发〔2019〕13号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2019-06-13
名  称 洋政发〔2019〕13号关于印发洋县电子商务进农村综合示范项目后续500万元中央专项资金使用方案的通知

洋政发〔2019〕13号


洋县人民政府

关于印发洋县电子商务进农村综合示范项目

后续500万元中央专项资金使用方案的通知


各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,市管单位:

《洋县电子商务进农村综合示范项目后续500万元中央专项资金使用方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


洋县人民政府

2019年5月16日


洋县电子商务进农村综合示范项目

后续500万元中央专项资金使用方案


为加快国家电子商务进农村综合示范项目进度,根据《陕西省商务厅、陕西省财政厅关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》(陕商发﹝2017﹞19号)和《洋县人民政府关于印发洋县电子商务进农村综合示范项目实施方案(修订)的通知》(洋政发﹝2017﹞19号)文件精神,特制定后续500万元中央专项资金使用方案。 

一、总体思路

坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则,以深化电子商务进农村综合示范县建设为抓手,搭建综合性的县域农村电子商务威尼斯人电子营销体系,不断培育壮大农村电子商务经营主体,加快农村电子商务普及应用,打造扶贫效果明显的优势产业、产品。

二、建设内容

(一)电子商务人才培训体系建设

1.建设目标

对运营良好的镇村电子商务站点运营管理人员、县域电商企业个体、电商产业发展良好的镇(办)领导干部进行培训,进一步提升电子商务人才业务能力和水平。

2.建设内容及要求

完成培训不少于2000人次,每季度至少有一次针对性极强的深度培训。

一是开展电子商务培训活动的机构须具有相关培训资质;二是培训要具有针对性和实效性,按需要选择相应的培训机构和培训课程;三是建立培训档案,培训档案包括委托培训协议或培训任务的相关文件、培训机构营业执照及相关资质证明材料、各授课人的基本情况和资质证明、培训方案、培训时间、地点、课程安排、课程材料、培训人员名册、签到名册和培训活动照片。培训档案作为申请财政补贴的必要依据。

3.资金及节点安排

计划资金100万元,2019年底基本建成。

4.建设方式

通过政府采购,由中标企业建设。

5.责任主体

牵头部门:电商办

配合部门:人社局、教体局、各镇(办)

(二)建立县、镇(办)、村(社区)三级物流配送网络体系

1.建设目标

全面建成县域三级物流配送网络体系。

2.建设内容及要求

以镇(办)、村(社区)电商服务站为据点,全面建成县、镇(办)、村(社区)三级电子商务仓储物流配送网络,并对三级物流配送网络体系进行科学合理补贴。县域仓储物流配送中心面积不小于3000平方米;建设成熟的物流信息智能配送系统,打造一个具备物流信息收集、处理、分析、分转、终端指令发布、数据统计上报等功能的综合管理系统;组建物流体系运营团队,县级物流中心配备专业团队,镇村级服务站运营人员可以兼职;针对三级物流制定相应的管理制度、登记流程、产品货架归类制度、问题件处理流程、配送员考核及其它工作流程。

3.资金及节点安排

计划资金不超过170万元,2019年底基本建成。

4.建设方式

通过政府采购,由中标企业建设。

5.责任主体

牵头部门:电商办

配合部门:交通局、财政局、发改局(科技局)、邮政局

(三)镇(办)、村(社区)级电子商务服务站建设

1.建设目标

为农村居民提供网上代购、代销、生活服务、配送、网上缴费、车票预订、金融下乡等服务,同时提供农产品上行渠道。

2.建设内容及要求

在全县18个镇(办),建设18个统一风格的镇(办)级电子商务综合服务站,应具备电子商务普及推广、电商培训、小微电商(网商)孵化、当地农特产品资源整合、农产品线下体验、网络代购代销、承接物流快递等功能。村(社区)级服务站应具备为村民提供网上代购、农产品代销、费用代缴、话费充值、电商知识和政策宣传等功能,鼓励加载更多便民服务内容。

3.资金及节点安排

计划资金不超过180万元,2019年底基本建成。镇(办)级综合服务站建设标准:每个不超过2万元;村(社区)级服务站建设标准:每个不超过1万元。

4.建设方式

通过公开招标或政府采购,由中标企业建设。

5.责任主体

牵头部门:电商办

配合部门:各镇(办)、财政局、电信公司、移动公司、

广电网络公司

(四)建立农产品电子商务营销服务体系

1.建设目标

为当地农特产品开展平台展示与网上销售提供服务。

2.建设内容及要求

在交通便利、人流量大、靠近旅游线路和有实际需求的地方,由政府协调提供场地改建成线下体验馆,同时打造网上展示大厅。线下体验馆突出本地特色集中展示本地农特旅游产品、线上加强宣传推介,为消费者提供电商购物体验,加强农产品销售的信誉度,帮助县域农特旅游产品及传统品牌企业拓展线上新渠道。

3.资金及节点安排

计划资金50万元,2019年底基本建成。

4.建设方式

通过政府采购,由中标企业建设。

5.责任主体

牵头部门:电商办

配合部门:财政局、农业农村局、市监局

三、保障措施

(一)加强组织领导。由县电子商务工作领导小组负责,各成员单位结合各自职能积极配合,共同解决在建设中遇到的困难和问题。由电商办负责协调相关部门加大建设力度,为发展农村电子商务提供基础支撑条件。

(二)明确职责分工。县电子商务工作领导小组定期主持召开电子商务进农村综合示范创建工作会议,协调解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题,形成分工明确、考核严谨、责任到人的工作格局,确保各项工作有序决策、高效推进。

(三)强化监督检查。电商办、财政局、审计局、县监委等相关部门要按照方案做好资金日常监管、建好台账,明确责任人和进展时限,及时报送项目进展情况,建立项目定期汇报督查制度;要加强工作指导和督查,发现问题立即督促整改,重大问题及时上报;做好资金与项目管理工作,保证示范项目的资金安全,确保专款专用。加强对项目资金及招标采购工作的审计监督,确保项目资金规范使用;各项目实施单位必须确保资金规范使用,严禁截留、挪用等违规违纪问题发生,否则将取消项目实施单位资格并依纪依法严肃问责。

(四)加强媒体宣传。充分利用网络、微信等新媒体加大电子商务进农村相关法规政策宣传和舆论引导,灵活运用本地宣传资源,对电子商务进农村工作持续开展微直播、微访谈、微调查,准确发布权威信息、定期发布重点工作、适时通报工作进展、及时征询了解各方意见建议等,总结推广在发展电子商务及电子商务进农村方面的典型经验和做法,赢得各界关注、支持电子商务进农村工作。通过广播电视、报刊杂志等传统媒体对电子商务进农村工作进行跟进宣传,号召社会各方积极参与,努力为加快推进电子商务进农村工作营造良好环境和氛围。