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洋政办发〔2019〕48 号关于印发洋县城区声环境功能区调整划分方案的通知

来源:洋县人民政府 发布时间:2019-05-28 17:43
索 引 号 01603922-2019-000389 文  号 洋政办发〔2019〕48号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2019-05-27
名  称 洋政办发〔2019〕48 号关于印发洋县城区声环境功能区调整划分方案的通知

洋政办发〔2019〕48号

洋县人民政府办公室

关于印发洋县城区声环境功能区调整

划分方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作机构、直属事业单位,市管单位:

《洋县城区声环境功能区调整划分方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真组织实施。

洋县人民政府办公室

2019年5月27日

洋县城区声环境功能区调整划分方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关要求,进一步加强城区声环境管理,有效控制环境噪声污染,营造良好城市环境,按照省市声环境功能区划分调整工作安排,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008),《声环境功能区划分技术规范》(GB/T 15190-2014)等标准,结合洋县城区总体规划和建设现状,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国噪声污染防治法》,结合洋县城市近年来建设规划和用地现状,科学合理划定声环境功能区,强化噪声排放源监督管理,以提高声环境质量为核心,全面提升噪声污染防治和声环境质量管理水平,完善声环境质量管理体系,努力建设宁静舒适的生活环境。

二、基本原则

1.坚持依法划定原则。根据国家和陕西省相关法律、法规和技术规范要求,科学合理划定声环境功能区,划定中不随意降低声环境功能区级别和管控要求,以有利于环境噪声管控和提高声环境质量为宗旨,切实维护声环境功能区划分的严肃性。

2.坚持规划与现状相结合的原则。声环境功能区划以城市总体规划为指导,按区域规划用地的主导功能,用地现状确定,覆盖整个城市规划面积。

3.坚持务实管用原则。明确区划单元的地理边界、位置坐标,将声环境功能区落地、上图、入库,力求“划得实、管得住”,使声环境功能区划分方案成为环境监测、质量评估、环评审批、行政执法等环境日常管理和城市用地规划,交通规划等空间管制的重要依据,增强保护实效。

4.坚持宏观控制原则。声环境功能区划分以宏观控制为主,宜粗不宜细,宜大不宜小,宜连不宜断。单块的声环境功能区面积,原则上不小于0.5km2,山区等地形特殊的城市,可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积。

5.坚持以人为本,从严控制原则。调整声环境功能区类别需进行充分的说明,严格控制4类声环境功能区范围,提高声环境质量,以保障居民正常生活,学习和工作场所的安静。

6.坚持适时调整原则。声环境功能区划分根据城市规模和用地变化情况,噪声区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

三、划分依据

《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日修订);环境保护部办公厅《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函〔2017〕1709号);陕西省环境保护厅《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(陕环气函〔2017〕10号);汉中市环境保护局《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(汉环函〔2018〕253号);《声环境质量标准》(GB3096-2008);《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);《洋县土地利用总体规划(2006-2020年)》;《陕西省洋县城市总体规划(2013-2030年)》。

四、划分范围及执行标准

依据《陕西省洋县城市总体规划(2013-2030年)》中的规划用地范围,对1998年颁布实施的城区噪声功能区域划分方案进行了调整,洋县城区声环境功能区范围调整划分为西至朱家村东侧,东至白鹤村,北至纸坊街村,南至京昆高速北侧,总面积1599.87公顷。城区声环境适用区域执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中规定的标准,详见表1。


1  声环境功能区执行标准      单位:dB(A)

声环境功能区类别

适用区域

声环境质量标准

昼间

夜间

0

康复疗养区等

≤50

≤40

1

居民住宅,医疗卫生,文化教育,科研设计,行政办公区

≤55

≤45

2

商业金融,集市贸易或者居住,商业,工业混杂区

≤60

≤50

3

工业生产,仓储物流区

≤65

≤55

4

4a

为高速公路,一级公路,二级公路,城市快速路,城市主干路,城市次干路,城市轨道交通(地面段),内河航道两侧区域

≤70

≤55

4b

为铁路干线两侧区域

≤70

≤60


注:适用的昼间、夜间时段分别为:昼间北京时间6:00~22:00,夜间北京时间22:00~次日6:00。

五、洋县声环境功能区调整划分结果

根据《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014),结合县城建成区实际情况,将洋县城区划分为四类声环境功能适用区域,无0类声环境功能区适用区域。

1.一类标准适用区:西至东环路,南至永平路,东至天宁寺西路,北至华阳路-南环路区域;西至傥滨路,南至汉江大道-小西街,东至北街,北至北环路-晋昌路区域;西至梨园大道,南至北环路,东至东二环路,北至北二环路区域。一类声环境功能区面积为155.22公顷,占整个规划功能区面积的9.70%。

2.二类标准适用区:西至汉江以东,南至京昆高速,东至金城东路-城南路-天宁寺东路,北至永平路区域;西至天宁寺西路-东岳庙巷-东二环路,南至华阳路-天宁寺西路-永平路,东至天宁寺东路-横十六路-工业大道,北至横十五路-天宁寺东路-金城东路-北二环路区域;西至北街-小西街-汉江大道-汉江以东,南至永平路,东至东环路-东岳庙巷-东二环路,北至北环路区域;西至城西路,南至汉江以北,东至傥滨路,北至晋昌路-朱鹮大道-晋昌北路-傥源路-晋昌路-纵六路-晋昌北路区域;西至纵五北路-金城西路-城西路,南至晋昌北路,东至朱鹮大道,南至北二环路区域;西至朱鹮大道,南至晋昌路-北环路,东至梨园大道,北至北二环路区域;西至朱鹮大道以北,南至北二环路-纸坊路-文昌路-北二环路,东至武康北路以北,北至规划边界上纸坊街村区域。二类声环境功能区面积为1124.10公顷,占整个规划功能区面积的70.26%。

3.三类标准适用区:西至规划边界城西路,南至金城西路,东至纵五北路,北至北二环路区域;西至纸坊路,南至北二环路,东至文昌路,北至纸坊村区域;西至东环路,南至南环路,东至东二环路,北至东岳庙巷区域;西至东二环路,南至东岳庙巷,东至天宁寺西路,北至北二环路区域;西至天宁寺东路-横十五路-工业大道-横十六路-天宁寺东路,南至城南路,东至规划边界金城东路,北至金城东路-天宁寺西路区域。三类声环境功能区面积为306.96公顷,占整个规划功能区面积的19.19%。

4.四类标准适用区:4a类区为规划范围内洋县城区主干路及次干路交通干线两侧;4b类区为规划范围内洋县城区铁路线两侧和西成高铁洋县西站。4b类声环境功能区面积为13.59公顷,占整个规划功能区面积的0.85%。

(1)4a类区道路交通干线两侧区域的划分。若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向道路一侧的区域为4a类标准适用区域。若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路红线外一定距离内的区域为4a类标准适用区域。距离的确定方法如下:相邻区域为一类标准适用区域,距离为50m;相邻区域为二类标准适用区域,距离为35m;相邻区域为三类标准适用区域,距离为20m。

(2)4b类区铁路两侧区域的划分。若铁路两侧相邻区域为一类标准适用区域,距离为50m;铁路两侧相邻区域为二类标准适用区域,距离为35m;铁路两侧相邻区域为三类标准适用区域,距离为20m。

六、相关说明

(一)本方案由汉中市生态环境局洋县分局组织编制,汉中市建设项目环保工程有限公司承担技术咨询,划分方案年限近期2019-2024年,远期2024-2029年。

(二)本方案由汉中市生态环境局洋县分局负责解释。

(三)本方案未尽事宜,依照有关法律、法规和规章的相关条款执行。

附件:洋县城区声环境功能区调整划分方案图

洋县城区声环境功能区调整划分方案图(4).jpg