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洋政办发〔2019〕65号关于印发禁采砂石长效机制实施方案的通知

来源:洋县人民政府 发布时间:2019-08-20 09:24
索 引 号 01603922-2019-000585 文  号 洋政办发〔2019〕65号
发布机构 洋县人民政府 发文日期 2019-08-20
名  称 洋政办发〔2019〕65号关于印发禁采砂石长效机制实施方案的通知

洋政办发〔2019〕65号


洋县人民政府办公室关于

印发禁采砂石长效机制实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构,市管单位 :

《洋县禁采砂石长效机制实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

洋县人民政府办公室

2019年8月13日

洋县禁采砂石长效机制实施方案

为彻底根治我县秦岭、巴山及汉江流域生态环境保护区违法偷采各类砂石行为,建立长效机制,巩固禁采整治成果,特制定本实施方案。

一、治理目的

为贯彻落实中、省、市关于秦岭生态环境保护文件精神和部署要求,纵深推进生态环保督察和扫黑除恶督察工作,依据《中华人民共和国自然保护区条例》《陕西省秦岭生态保护条例》《汉中市汉江流域水环境保护条例》等法律法规及河湖长制要求,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行有效的长效管理机制,组建多部门联合执法机构,重拳打击各类偷采砂石行为,有效遏制乱采乱挖现象,推动全县生态环境持续向好。

二、治理范围

县境内所有河道、山坡、田地、林地等。

三、组织机构及职责任务

(一)组织机构

成立洋县治理偷采砂石长效工作领导小组。由县委常委、常务副县长席均任组长,县委常委、副县长张振、副县长张峰(负责全面工作)、虞文龙任副组长,环督办、财政局、公安局、交警大队、生态环境局、林业局、水利局、自然资源局、住建局、朱鹮局、交通局、各镇办等单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室和综合执法队,办公室设在水利局,办公室主任由罗建刚同志兼任,负责领导小组日常工作;综合执法队设在水利局,队长由公安局一名副科级领导兼任,副队长由白红春、任晓春同志担任,从公安局(交警大队)抽调10人,其他成员单位各抽调2名工作人员集中办公,统一执法,常态化巡查监管。由综合执法队各成员单位根据违法事实分别出具法律文书。

(二)职责任务

1.实行24小时不间断巡查整治。对举报或检查中发现的案件,由综合执法队对现场进行勘察做好调查笔录、勘察记录等现场证据的收集工作,现场执法所有人员予以签字确认并对偷采设备、机械、车辆及砂石现场进行查扣。对事实清楚、证据确凿,且拒不接受调查或不及时到相关部门接受行政处罚等妨碍执行职务的行为人由公安机关依法依规进行处置。

2.协调高速路口收费站配合查扣外运砂石。由县治理偷采砂石长效工作领导小组办公室协调西汉高速洋县收费站、龙亭收费站、金水收费站,对发现的非法外运砂石车辆严禁进站上路,并通知综合执法队进行查处。整合现有两个砂石外运检查点力量,将人员充实到综合执法队,解决人员不足的问题。

3.严查运输砂石车辆。由综合执法队对无证无牌运输砂石的车辆、运输砂石车辆的超载、抛洒行为、所运砂石的合法性进行依法严肃查处。所有没收的砂石交县财政局,由其按程序委托移民搬迁生态修复公司按规定处置,处置款交县财政局。

4、定期召开联席会议。每月召开一次联席会议,由县环保督察办将查获的案件线索及时交办相关单位进行立案查处。涉及林坡、林地和湿地保护区的交由林业部门、涉及田地的交由自然资源部门、涉及河道的交由水利部门、涉及破坏生态环境的交由生态环境部门、涉及破坏朱鹮保护区的交由朱鹮局依法依规处置;对涉黑涉恶涉乱的砂霸交由公安部门处置。

5、落实镇办属地管理责任。按照河湖长制管理职责要求,由镇办、村河湖长、管护员及秦岭生态保护网格巡查员履职尽责,配合综合执法队打击镇办辖区内的偷采行为,从源头上杜绝偷采乱象。

四、后勤保障

1.由县治理偷采砂石长效工作领导小组办公室协调解决两辆巡查执法车辆(其中一辆警车)。

2.由财政负责落实综合执法队工作经费,主要用于综合执法队工作的车辆燃油费、办公用品购置费及下乡补助等。

五、工作要求

1.统一指挥,严格执法。综合执法队工作人员要坚决听从执法队的命令,做到令行禁止,严格执法,依法履行好职责。

2.密切配合,形成合力。各成员单位要充分发挥各自职能,运用各种法律法规,积极配合执法,重拳出击,敢于作为,始终保持对违法偷采行为的高压严控态势,提高偷采者的违法成本,确保治理偷采取得实效。

3.严格执纪,强化监督。县环保督察办对综合治理工作情况进行监督,对发现工作不履职尽责、通风报信、收受贿赂的工作人员,及时移交纪检监察机关问责。